马湾村88岁的老会计马德启最近很开心。前不久，他在翠屏家园社区120平方米的精装房里给孙子举办了一场婚礼，婚礼办得相当体面。每次遛弯回来，看见楼道里贴的大红“喜”字，他都会跟老伴感叹：“咱的新家，真好！”

跟马德启夫妇一样开心的，还有梁山县赵堌堆乡、小路口镇的18723名滩区群众。2017年起，梁山县建设翠屏家园社区、黄河新苑两个社区，19个行政村的村民陆续搬迁进266栋居民楼里，过起了安稳的日子。

马德启夫妇在新家。

(资料图片仅供参考)

告别“水窝子”

搬进新社区

梁山县发展和改革局动能办副主任薛超介绍，黄河自西北过境梁山，形成43.4平方公里的滩区。因黄河屡屡漫滩，群众生产生活受到巨大影响。

“三年垫台、三年盖房、三年还账”——这是滩区群众过去难以逃脱的“三三宿命”。“房台越垫越高，全村人在高高的房台上看着下面的水不敢下去，任由庄稼被淹，一年只能收一季麦子，玉米、大豆、花生、地瓜等秋收作物基本收不了。”马德启无奈地说，村子因水患增收无望，“有女不嫁黄河滩”成了当时当地人的共识。

过去高高的房台（资料图）。

“以前尝试过多次搬迁，但是由于配套设施不完善等原因，不久就‘回流’了。”黄河新苑社区党委书记马卫国向记者讲述了一个细节，在他们做迁建动员工作时，一些村民不抱希望，索性说：“把政府补贴给俺，俺不搬，反正也搬不走。”

村民既渴望安居，又害怕陷入“搬走——回来——再搬走”的窘境。为此，梁山县在回迁安置时实行“试点先行”及“先建后拆”方案，并将滩区迁建指挥部建在了社区里，以方便村民提出户型选择、社区配套等方面的意见建议；确定好建设方案后，梁山县黄河滩区迁建指挥部依托城建公司，加班加点工作，明确完成时限和奖罚措施，对标对表，严格督导，确保了工程顺利完成。

在黄河滩区记忆馆内，用雕塑还原了选房时的场景。

从黄河新苑社区俯瞰，一栋栋高楼整齐林立。马卫国说，为了让搬出“水窝子”的群众适应新环境，社区在规划时还原了村间的原有布局，“原来挨着的村，搬完还是老邻居。”

这样一来，村民张月芬唯一的顾虑也打消了——一起唱歌跳舞的老姊妹们，还能经常聚到一起，更何况新社区的活动场所可体面多了。

俯瞰黄河新苑。

在黄河新苑社区，绿草如茵，花明柳媚，水泥路笔直，楼前楼后随处可见围坐在一起聊天、打牌的居民。张月芬就住在社区的老年房里，她兴奋地拉着记者一行逐屋参观，冰箱、空调、抽油烟机各种家电俱全。“有了安安稳稳的家以后，相中什么大件小件，我都放心大胆地买！”张月芬说。

张月芬的外孙女就在家门口上幼儿园。据介绍，迁建社区内配套建设了农贸市场、商业街、学校、幼儿园、卫生室、老年人日间照料中心、社区服务中心等，形成了“15分钟生活圈”；社区外建设“四好道路”24公里、供水厂2处、污水处理厂1处，一站式满足了迁建群众多重需求。

在社区广场娱乐、散步的村民。

暖心服务

群众融入新生活

群众住进社区后，多村落并居，如何探索合理高效的治理模式，进一步提升群众幸福感？黄河新苑社区与翠屏家园社区给出了不同的答案。

马卫国介绍，黄河新苑社区党委下辖10个村党支部，同时下设13个网格，实行“村党支部+网格”的双轨并行管理模式；各村党支部书记担任网格长，村“两委”干部担任网格员，党员中心户、群众代表担任楼长。“网格员之间又细分信息采集、便民服务、矛盾化解等不同领域，责任落实到人。基层的事情基层办，基层的事情有人办，群众对新家才会有归属感。”马卫国说。

此外，黄河新苑社区在各村党支部的领导下，成立环境与物业委员会，维护社区环境卫生，解决群众日常生活中碰到的大小事；翠屏家园社区则引进社会资本，成立梁山国鑫物业公司，以物业公司作为服务主体，实现物业服务专业化、治理精准化，打造功能完善、设施齐全的现代化社区。

翠屏家园物业工作人员整理档案。

走进黄河新苑社区服务中心，童心圆科普馆、老妈妈爱心针线坊、红色直播间等十多间活动室位列走廊两侧，涉及为民办事、宣传科普、文体娱乐、志愿服务等多种职能领域。“针对不同人群的不同需求，为他们提供相应的活动阵地。”马卫国说，社区还专门建立“老马调解室”，通过组织人民调解员，为群众提供矛盾调解与法律科普服务，累计解决群众矛盾100多次。因调解能力较强，马卫国得名“马铁嘴”。

不过，马卫国觉得，要使社区真正拧成一股绳，还是要靠实实在在为群众办事的行动，因此，每逢打扫卫生、社区绿化等活动，他有时间便主动参与。让他欣慰的是，越来越多群众也拿起扫帚、扛起铁锨、撸起袖子，加入社区环境维护等大事小情中。“可以感觉到，他们已经把社区当成了故土。”马卫国说。

记者见到马卫国时，他正在料理树木。

“三区同建”

增收路宽了

“群众的居住条件好了，但需要用钱的地方也多了。”马卫国举了个例子，“住在村里的时候，很多户都有小菜园，基本不用买菜，但现在需要掏钱买。”

不止买菜，滩区群众从“村民”变成社区“居民”，对衣食住行及精神文化生活有了更高的需求。这就意味着，拓宽群众增收渠道成为摆在全县面前一道新的考题。

薛超说，为使滩区居民“搬得出、稳得住、能发展、可致富”，梁山县创新实施了家居产业园区、现代农业示范区与居民迁建社区“三区同建”工程。

在赵堌堆乡与小路口镇交汇处7200亩的家居产业园区里，一片忙碌的景象。园区负责人赵建波介绍，梁山县充分发挥滩区林木资源丰富的优势，与迁建试点工程同步规划打造产业园，“筑巢引凤”吸引16家木材企业入驻，解决了1000多名滩区群众就业。

李兆磊便是就职于家居产业园的滩区群众之一。去年，他从外地回到家乡梁山，在木材厂谋了份包装的工作，现在每月有稳定的5000多元收入，且从家到工厂，骑电动车只要10分钟。“在家门口就业，再也不用外出打工饱受思乡之苦了。”李兆磊笑着说。

家居产业园一角。

事实上，滩区群众的迁移聚居，为社会资本入驻发展创造了条件。梁山县玖玖玩具礼品有限公司（以下简称玖玖玩具）负责人杨涛介绍，在滩区迁建完成后，公司选择了在小路口镇建立分公司，因为这里比较容易招工。据悉，在家居产业园之外，近两年像玖玖玩具这样选择在此“驻扎”的企业有50多家。

在家门口就业的村民。

梁山县还将迁出村庄拆除复垦，利用流转整合的5.9万亩耕地以及滩区外部分土地，结合滩区生态优势，规划建设现代农业示范区。采取“支部+合作社”模式，让滩区群众以耕地入股获取收益，打造2000余亩黄河滩区高标准示范农田，积极培育黄河滩西瓜、花生、红薯、小米等特色农产品，叫响了“黄河滩”地理商标品牌。目前，滩区群众在农业示范区内打工，每人每月收入3000元左右。

如今，古老的黄河风景依旧，但滩区却换了人间。春分过后，麦子拔节生长，桃花竞相开放，从“水窝子”出来的村民，生产生活正发生着翻天覆地的变化。薛超说，在迁建完成后，“滩区迁建指挥部”正式更名为“滩区居民迁建后续工作专项小组”，具体负责协调滩区迁建后续各项工作，黄河滩区更加光明的未来正在路上。

大众报业·农村大众记者 周桐 孙甲 通讯员 张善锐 侯冬琪 贾前进 薛刚

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