读特客户端·深圳新闻网2023年2月22日讯（深圳特区报记者 周雨萌）中小企业在国民经济和社会发展中发挥着不可替代的作用，是中国经济强大韧性的重要体现。

在2月21日举行的第二届全国中小企业发展环境论坛上，中国中小企业发展促进中心正式发布《2022年度中小企业发展环境评估报告》（以下简称“《报告》”），深圳以79.42分获评2022年度中小企业发展环境综合排名第一，上海、南京、广州、北京紧随其后，位列全国前五。

记者注意到，这是深圳在评估中由去年综合得分第二，首次升至全国第一。此次评估，深圳在市场环境和法治环境这两个一级指标排名中也位列全国第一，在营销公平竞争市场环境和完善中小企业服务体系两个方面的经验做法更得到全国肯定。

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深圳营商环境日趋完善，丰富的企业生态展现魅力。图为企业云集的前海片区。 深圳特区报记者 周红声 摄

综合排名全国第一

深圳企业发展韧性强、潜力大

据悉，2022年度评估选取4个直辖市、5个计划单列市和27个省会城市，共计36个典型城市作为评估对象。累计对3.4万多家中小企业开展问卷调查，检索了40多万条信息，拨打电话和发送邮件300多次，对10个典型城市开展调研，与200多家企业进行面对面交流得出的评估结果。为城市进一步优化中小企业发展环境提供借鉴与参考。

总体来看，2022年度中小企业发展环境整体保持稳定，前10位的城市分别是深圳、上海、南京、广州、北京、杭州、厦门、宁波、长沙和青岛。深圳以79.42分的综合得分排名位列全国第一，同比增长了2%。

《报告》在城市创新投入和专精特新企业培育方面都提到深圳增长速度全国领先。

《报告》指出，近年来，大部分城市创新投入与成果产出明显增长，中小企业发展质量明显提升，有30个城市投入强度连续两年上升，其中深圳提升较快，平均每年超过0.25个百分点。

数据显示，2022年，深圳全社会研发投入占地区生产总值比重5.49%，基础研究投入占全社会研发投入比重7.25%，企业研发投入占全社会研发投入比重94.0%。

在培育专精特新企业方面，《报告》显示，参评城市已累计培育省级专精特新中小企业超2万家，专精特新“小巨人”企业数量增加至4572家，占全国总数量50.8%，年均增长率高达124.77%。其中，深圳、武汉等5个城市增长较明显，年均增长率均超过190%。

此外，2022年，深圳新增“个转企”3714家、“小升规”工业企业1654家；新增独角兽企业13家；新增境内外上市公司42家。世界500强企业增至10家。显示出极强的发展韧性和潜力，市场主体活力也被不断激发。

两个一级指标全国第一

深圳经验做法获肯定

《报告》的评估指标体系由5个一级指标，21个二级指标，38个三级指标构成。其中5个一级指标分别是市场环境、法治环境、融资环境、创新环境和政策环境。这5个环境指标对中小企业发展、对提振中小企业信心和激发市场活力都至关重要。

从这5个一级指标评估结果来看，深圳市场环境和法治环境得分最高，分别以80.63和96.04位列全国第一。融资环境得分排名位列全国第二，政策环境得分位列全国第三，创新环境得分位列全国第四。

会上，中国中小企业发展促进中心主任单立坡对深圳在营造公平竞争市场环境和完善中小企业服务体系两个方面的经验做法给予分享和肯定。在营销公平竞争市场环境方面，深圳主要深化政府采购之都改革，规范保证金管理等，确保中小微企业公平享受政策红利；在完善中小企业服务体系方面，深圳成立市企业服务工作领导小组，重点打造全市“群服务”和“云服务”工作架构。

可以看到，在这些成绩和肯定的背后，离不开深圳在优化营商环境方面所做的努力。一直以来，深圳把优化营商环境作为“一号改革工程”推进，对标最高最好最优，实施营商环境提升行动，连续五年迭代推出营商环境改革措施，连续三年被全国工商联评为“全国营商环境最佳口碑城市”。

在市场环境方面，深圳持续完善市场经济体制机制，着力激发创新创业活力；健全市场准入之都，印发放宽市场准入任务清单，推动24项特别措施落地，取得了良好的成效。深圳还建设综合金融数据征信服务平台，为中小微企业提供征信报告，融资对接等服务，目前已服务中小企业120多万家，促成授信金额超过540亿元。

截至2022年12月31日，深圳市登记的商事主体已经达到391.1万户，总量和创业密度均保持全国第一。

在法治环境方面，深圳着力完善法规制度，坚持以法治引领改革，优化营商创业的法治环境。去年6月，深圳发布全国首部关于智能网联汽车地方性法规《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》；去年9月，我国首个人工智能产业专项立法《深圳经济特区人工智能产业促进条例》颁布。深圳为保护市场主体合法权益，在全市建立了124家知识产权保护工作站，为企业提供精准的政策咨询、维权援助和纠纷化解等服务，共服务企业11万余家。

今年的深圳市政府工作报告又推出营商环境6.0版改革措施，进一步实施深化“放管服”改革行动计划，做到该放的放到位、该管的能管住、该服务的服务好，势必要把一流营商环境打造成为深圳最闪亮的金字招牌。

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